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張茅在全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上提出
 
發(fā)揮中醫(yī)藥作用促進(jìn)醫(yī)改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　1月10日，2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議在京召開。衛(wèi)生部黨組書記張茅指出，實(shí)踐證明，在醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用，有利于促進(jìn)醫(yī)改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的構(gòu)建。當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，中醫(yī)藥系統(tǒng)要以黨的十八大精神為引領(lǐng)，在深化醫(yī)改中更充分地發(fā)揮好中醫(yī)藥作用，開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。

　　衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)吳剛、于文明、李大寧、馬建中，局黨組成員王志勇，總后衛(wèi)生部副部長(zhǎng)李清杰出席會(huì)議。

　　張茅指出，長(zhǎng)期以來(lái)，中醫(yī)和西醫(yī)相互補(bǔ)充，共同發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的作用，這是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥工作近年來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：以人為本的發(fā)展理念更加堅(jiān)定，全面協(xié)調(diào)的發(fā)展思路更加清晰，注重發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方式更加突出，發(fā)展氛圍和環(huán)境更加有利，發(fā)展成效更加明顯，惠及更多民眾。

　　張茅說(shuō)，黨的十八大報(bào)告作出了我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵性階段的基本判斷，部署了2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，把提高人民健康水平作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，確定了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的改革方向，重申了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的工作方針和保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，中醫(yī)藥大有作為，大有可為。

　　根據(jù)中央要求和全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，張茅強(qiáng)調(diào)：

　　全面落實(shí)十八大精神，開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。中醫(yī)藥系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷加深對(duì)中國(guó)特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、制度安排等的理解和把握，實(shí)踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國(guó)情、獨(dú)具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。各地要結(jié)合工作實(shí)際，全面理解，準(zhǔn)確把握十八大對(duì)中醫(yī)藥工作的新要求，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，更好地為群眾看好病、服好務(wù)。

　　在深化醫(yī)改中進(jìn)一步發(fā)揮好中醫(yī)藥作用。中央確定的堅(jiān)持中西醫(yī)并重、發(fā)揮中醫(yī)藥作用原則，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，而且要花更大力氣、采取更多措施，利用好中醫(yī)藥資源。近幾年中央出臺(tái)的一系列文件，提出了很多發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策措施，要切實(shí)貫徹到位。各地在發(fā)揮中醫(yī)藥作用方面，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，各地要認(rèn)真總結(jié)。確定醫(yī)改工作任務(wù)時(shí)，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)利用好中醫(yī)藥資源，發(fā)揮好中醫(yī)藥作用。

　　加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥改革發(fā)展重大問(wèn)題的理論研究和實(shí)踐探索，認(rèn)識(shí)和把握好中醫(yī)藥發(fā)展的自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的政策體系；加快推進(jìn)中醫(yī)藥法制化進(jìn)程，建立符合中醫(yī)藥自身特點(diǎn)的法律法規(guī)體系；加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系；繼續(xù)完善財(cái)政補(bǔ)助特別是服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保報(bào)銷等政策。中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格比較低廉，在醫(yī)保報(bào)銷不增加患者負(fù)擔(dān)前提下，適當(dāng)調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，以體現(xiàn)中醫(yī)藥勞務(wù)價(jià)值，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員提高技術(shù)水平。各地中醫(yī)藥管理部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化對(duì)中藥質(zhì)量安全管理，保障群眾獲得安全有效、方便價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新。中醫(yī)藥是我國(guó)潛在重要?jiǎng)?chuàng)新資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。整合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步提高科學(xué)研究水平，找準(zhǔn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，在繼承的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)研究、臨床研究、中藥研究等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，盡快將學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為有療效、可應(yīng)用的技術(shù)、產(chǎn)品、方法，并運(yùn)用到實(shí)踐中去。發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的特色優(yōu)勢(shì)，加大中醫(yī)藥預(yù)防醫(yī)療保健的覆蓋面并提高質(zhì)量。深入開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和選拔，造就一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人；高度重視基層中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，破解基層中醫(yī)藥人才發(fā)展瓶頸，真正提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。要完善中醫(yī)藥傳承制度，努力將國(guó)醫(yī)大師等名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想、經(jīng)驗(yàn)、技能等繼承下來(lái)。二要健全中醫(yī)藥人才使用機(jī)制，為他們營(yíng)造良好的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境。三要增強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍的使命感和責(zé)任感，大力弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)、仁者仁術(shù)的職業(yè)精神。四是各級(jí)中醫(yī)藥管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入貫徹執(zhí)行中央提出的關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的號(hào)召，用更多的時(shí)間和精力深入基層，傾聽群眾呼聲。（記者楊志云）