基層中醫藥服務能力提升工程推進工作會議召開,王國強要求
強化目標管理 繼續推進提升工程
7月10日,基層中醫藥服務能力提升工程領導小組召開提升工程推進工作會議,深入貫徹國務院深化醫改有關中醫藥工作部署,總結提升工程實施進展,部署下一階段提升工程重點工作任務,推動基層中醫藥工作惠民政策全面落實。提升工程領導小組常務副組長、國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強出席會議并作重要講話,會議由提升工程領導小組副組長兼辦公室主任、國家中醫藥管理局副局長馬建中主持。
王國強指出,推進提升工程全面實施,是深入實踐黨的群眾路線的必然要求;是落實國務院全面督查部署的必然要求;是實現深化醫改總體目標的必然要求。
為保障“十二五”期間提升工程目標任務全面落實,王國強提出四方面要求。一要強化組織領導。強化政府推動提升工程實施的主體責任,繼續將提升工程列為各級政府深化醫改的年度主要工作;強化溝通協調和部門聯動,發揮提升工程領導協調機制作用,及時研究解決重要事項和重大問題。各級衛生計生、中醫藥部門要以落實《關于在衛生計生工作中進一步加強中醫藥工作的意見》為契機,完善行業內全面貫徹中西醫并重方針的溝通協調機制和組織管理模式,把提升工程這一“一把手”工程抓緊、抓好、抓出成效。
二要強化政策落實。在完善基本藥物制度中,要繼續執行國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和醫保給付等政策規定,保留中藥飲片加成政策;在推進縣級公立醫院綜合改革中,要繼續落實政府辦醫責任,不能借發展健康服務業和鼓勵社會辦醫而將公立中醫醫院改制、甚至“一賣了之”;在健全全民醫保體系和鞏固完善基層運行新機制中,要繼續落實鼓勵中醫藥服務提供與利用的醫保政策,探索建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人事薪酬制度,保障和促進中醫藥人員到基層工作、在基層安心工作。在加快建立分級診療制度中,要發揮中醫醫療聯合體、中醫醫療集團的體制機制優勢,促進優質中醫醫療資源向基層有效流動。
三要強化項目帶動。在國務院有關部門繼續實施基層中醫藥服務能力建設項目的同時,各地要在醫改中全面落實對中醫藥投入的傾斜政策,強化資金引導和項目帶動,重點加強基層醫療衛生機構中醫藥科室建設、中醫藥設備配置,包括中醫藥綜合服務區建設,重點加強中醫藥人員配備和培訓、中醫藥適宜技術推廣及縣級中醫醫院基本條件建設、中醫藥重點(特色)專科建設和信息化建設,逐步建立起中央和地方上下聯動、共同投入、地方為主、相互配合的投入機制。
四要強化目標管理。要對照提升工程目標任務和已經簽訂的《目標承諾書》進行“對賬”盤點,制定責任制、時間表和路線圖,逐條層層抓好落實。在督查評估工作中要摸實情、說實話、求實效,全面掌握政策措施和重點任務落實情況;要強化日常督促檢查,分類指導,以查促建,推動提升工程整體實施;要落實獎懲機制,定期通報進展,將年度目標任務完成情況作為基層中醫藥服務能力項目推薦和分配的重要依據,對目標任務落實不力的地區要進行約談,推動提升工程目標任務全面落實。要加大提升工程宣傳力度,深入開展“中醫中藥中國行—進鄉村、進社區、進家庭”活動,營造基層中醫藥事業全面、協調、可持續發展的良好環境。
國家衛生計生委基層衛生司副司長諸宏明、國家食品藥品監管總局藥品化妝品監管司副巡視員劉小平到會講話;提升工程領導小組辦公室副主任、總后衛生部醫療管理局局長劉名華,提升工程領導小組辦公室副主任、國家中醫藥管理局醫政司司長蔣健,人力資源社會保障部醫療保險司副司長顏清輝出席會議。 (實習記者楊 柳)