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　　中醫(yī)藥法的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥振興發(fā)展意味著什么？這部法律將給中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)哪些貢獻(xiàn)？它將怎樣改變國(guó)人的生活？就這些問(wèn)題，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)接受了新華社記者的專(zhuān)訪。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)接受新華社記者專(zhuān)訪。新華社記者 孟菁 攝

中醫(yī)藥法是國(guó)家戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)之一

　　中醫(yī)藥法的出臺(tái)，和去年年初國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016－2030年》，以及國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國(guó)的中醫(yī)藥》等三個(gè)重要文件，是中醫(yī)藥發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，也是中醫(yī)藥作為國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。有法律的保障，有規(guī)劃綱要的全面部署，以及《中國(guó)的中醫(yī)藥》作為白皮書(shū)向全世界宣告中國(guó)政府對(duì)于中醫(yī)藥的政策措施。

　　中醫(yī)藥法的正式頒布和實(shí)施，對(duì)于中醫(yī)藥發(fā)展有重大意義。中醫(yī)藥法充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，把繼承和創(chuàng)新很好地結(jié)合起來(lái)，從理論上和實(shí)踐上都能推動(dòng)中醫(yī)藥運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。這部法對(duì)于中醫(yī)的服務(wù)，中醫(yī)藥的利用，以及人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，文化傳播等方面，都有著非常重要的法律保障。

　　中醫(yī)藥法的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展，特別是推動(dòng)中醫(yī)藥在治療重大疾病、慢性病以及其他疾病方面，發(fā)揮很好的作用。中醫(yī)的預(yù)防保健，“治未病”理念的普及，將會(huì)為健康中國(guó)建設(shè)發(fā)揮重要作用。

　　《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中提出，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，特別是要努力實(shí)現(xiàn)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，從以“治已病”為中心向以“治未病”為中心轉(zhuǎn)變，從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。這三個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，中醫(yī)藥大有可為，其在疾病康復(fù)中的核心作用也能充分發(fā)揮。運(yùn)用中醫(yī)養(yǎng)生、保健、調(diào)理等方面的理論與技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代遺傳、生理、心理、營(yíng)養(yǎng)、代謝、環(huán)境等方面的理論與技術(shù)，將進(jìn)一步提高患者生活質(zhì)量和人民健康水平。

　　中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)化，是我們努力的重要方向。一些人對(duì)中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化還有著不同看法。有人認(rèn)為，中醫(yī)講究辨證論治，這是個(gè)性化治療。也有人認(rèn)為中醫(yī)必須標(biāo)準(zhǔn)化，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)法評(píng)價(jià)它，沒(méi)法檢驗(yàn)療效，也就很難大規(guī)模生產(chǎn)和推廣。

　　中醫(yī)藥要走出去，國(guó)際上希望我們提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣在審批、準(zhǔn)入上才有基礎(chǔ)。因此，中醫(yī)藥必須標(biāo)準(zhǔn)化，這是必然趨勢(shì)。而且，不僅要將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，還要占領(lǐng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的制高點(diǎn)。我們成為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定者，才能牢牢掌握住中醫(yī)藥發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)。

　　中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能一蹴而就。標(biāo)準(zhǔn)的制定既是一個(gè)科學(xué)研究的過(guò)程，又是標(biāo)準(zhǔn)推廣、運(yùn)用、實(shí)踐的過(guò)程，最終要總結(jié)形成規(guī)范。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)個(gè)性化，而否定制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，而忽視抹煞了中醫(yī)個(gè)性化的辨證施治的特色。

　　中醫(yī)藥完全可以有標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)就是很早以前中醫(yī)就有的大數(shù)據(jù)。中醫(yī)藥有從浩瀚的臨床病案中總結(jié)出的帶有普遍規(guī)律性的病癥和治療方法，比如六味地黃丸就是張仲景在長(zhǎng)期臨床實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，能夠治療很多病癥。這說(shuō)明中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化是完全有可能的，也是有必要的。一定要正確地認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的重要性、必要性和可行性。

　　中華民族五千年文明為后人留下了很多優(yōu)秀的、經(jīng)得起檢驗(yàn)的成果。就像二十四節(jié)氣，它不是一個(gè)人發(fā)明的，是多少代人長(zhǎng)期積累的結(jié)果，蘊(yùn)含著先人的大智慧。

　　中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)也面臨挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用難度都很大。要把日常那么多不同醫(yī)生的臨床經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、規(guī)范，這個(gè)過(guò)程很難。現(xiàn)在有很多標(biāo)準(zhǔn)在制定頒布后，一些使用單位還是各行其道，影響了落實(shí)。我們也在積極地推動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)一定要有助于臨床的使用，真正應(yīng)用到臨床能見(jiàn)療效。

　　走好中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化之路，應(yīng)該有自己的路徑。國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定了一個(gè)全國(guó)的《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》，從五個(gè)方面十一個(gè)專(zhuān)欄明確了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局還組織制定了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化制定的管理辦法，明確規(guī)定了中醫(yī)藥管理局作為行業(yè)主管部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)該發(fā)揮的作用，規(guī)范了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定的程序，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和支持全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織在中醫(yī)藥管理局的指導(dǎo)下開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　另外，我們把標(biāo)準(zhǔn)化的工作和科學(xué)研究工作結(jié)合起來(lái)，把科研工作與標(biāo)準(zhǔn)制定工作相結(jié)合，讓科研成果出爐的同時(shí)，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)也一并出臺(tái)。這樣有助于驗(yàn)證科研成果，反過(guò)來(lái)也有助于這個(gè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

　　中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)是從大量的臨床實(shí)踐中總結(jié)出的普遍規(guī)律。總結(jié)后，還要回到臨床去接受評(píng)估。我們走的路，是制定標(biāo)準(zhǔn)——推廣應(yīng)用——評(píng)估反饋，再修訂標(biāo)準(zhǔn)，然后再推廣應(yīng)用。這是個(gè)循環(huán)上升的過(guò)程。

　　中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的制定意義重大，且大有可為，但難度也很大。要有“功臣不必在我”的精神，還要“久久為功”，鍥而不舍地去做這件事。我們應(yīng)該有這個(gè)使命擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起這個(gè)歷史責(zé)任。

　　歷史上，中醫(yī)在幫助對(duì)抗疫情方面發(fā)揮了獨(dú)特作用，對(duì)民族健康做出了很大貢獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)幾千年實(shí)踐檢驗(yàn)，在維護(hù)人的健康方面發(fā)揮著重要作用。中醫(yī)的整體觀、系統(tǒng)論，辨證施治理念，通過(guò)調(diào)整整體來(lái)解決局部問(wèn)題……這些方法越來(lái)越受到重視。中醫(yī)講究扶正還要驅(qū)邪，清熱還要解毒……這些都屬于多靶點(diǎn)的治療方案，恰恰成為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向。

　　中醫(yī)的這些理念、技術(shù)、方法，逐漸被大家所認(rèn)識(shí)。中醫(yī)講究調(diào)動(dòng)病人本身修復(fù)和康復(fù)的能力，甚至要跟疾病和諧相處。西醫(yī)需要學(xué)習(xí)中醫(yī)，中醫(yī)也要很好地掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。個(gè)人以為，隨著臨床實(shí)踐，中西醫(yī)最終的結(jié)果將是“殊途同歸”。

　　當(dāng)前，一部分人對(duì)中醫(yī)的認(rèn)識(shí)仍存有偏見(jiàn)。中華民族創(chuàng)造這樣一個(gè)寶貴財(cái)富，是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。國(guó)外越來(lái)越多的人，也認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥的好處與優(yōu)勢(shì)。

　　不過(guò)，中醫(yī)藥的發(fā)展還面臨著很多政策和體制方面的障礙。有些職能都分散在其他部門(mén)，在管理體制上存在“高位截癱”現(xiàn)象。國(guó)家層面有國(guó)家中藥管理局，到了省一級(jí)有相應(yīng)的管理部門(mén)，而到了市和縣卻沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這造成很多政策落實(shí)不下去。建立健全中醫(yī)藥管理體系，是對(duì)管理方提出的更高要求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)在每年有5億人次接受中醫(yī)門(mén)診和住院治療，數(shù)量還在進(jìn)一步增加。同時(shí)，接受中醫(yī)養(yǎng)生保健調(diào)理的人數(shù)也很可觀，且增長(zhǎng)迅猛。

　　這一方面反映出人民群眾對(duì)于中醫(yī)藥的喜愛(ài)和利用，另一方面也讓我們努力思考，該怎么保護(hù)公眾的積極性，維護(hù)好他們對(duì)中醫(yī)的熱愛(ài)。更重要的是，讓他們對(duì)中醫(yī)服務(wù)有充分的獲得感。除了提高中醫(yī)的診療技術(shù)、提高療效外，要努力倡導(dǎo)“每一個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人”，把維護(hù)健康的權(quán)利交給群眾。

　　中醫(yī)藥是我國(guó)各族人民在幾千年生產(chǎn)生活、與疾病斗爭(zhēng)中，形成并不斷豐富和發(fā)展的醫(yī)學(xué)，也是打開(kāi)中華文化寶庫(kù)的鑰匙。中醫(yī)藥里蘊(yùn)含著這個(gè)民族的哲學(xué)思想和人文精神。了解了中醫(yī)藥，就了解了中華民族，了解了中華文明。

　　我們要把祖先留下的寶貴財(cái)富，繼承好、發(fā)展好、利用好，要推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，要推進(jìn)中醫(yī)藥走出去，要為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”譜寫(xiě)新篇章。中醫(yī)藥振興發(fā)展，迎來(lái)了天時(shí)地利人和的大好局面。應(yīng)該抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，把中醫(yī)藥弘揚(yáng)好發(fā)展好，讓它不僅造福于中國(guó)人，還要造福全人類(lèi)。(來(lái)源：新華社)