摘要：
? 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)水平實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)，樹立大醫(yī)精誠(chéng)的傳承典范，打造人才培養(yǎng)示范的品牌項(xiàng)目，開展醫(yī)體結(jié)合“萬(wàn)人計(jì)劃”。
?中醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革全面發(fā)力，實(shí)施“北京中醫(yī)健康鄉(xiāng)村（社區(qū)）”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老體系建設(shè)，開展北京市中醫(yī)藥健康養(yǎng)老“身邊”工程試點(diǎn)工作，啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康促進(jìn)工程。
?中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，深化對(duì)外交流合作助力“一帶一路”發(fā)展，舉辦“走近世園花卉——2017”中醫(yī)藥版塊預(yù)展。
黨的十八大以來(lái)，北京市高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，在偉大的歷史進(jìn)程中，北京中醫(yī)藥事業(yè)迎來(lái)了全面振興發(fā)展的嶄新時(shí)代。這5年，是承前啟后、繼往開來(lái)的5年，北京市委市政府牢固樹立中醫(yī)藥改革發(fā)展的新理念，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，實(shí)施了一批具有重大里程碑意義的重大工程；這5年，是不忘初心、胸懷夢(mèng)想的5年，北京市醫(yī)藥分開中醫(yī)藥綜合改革開花結(jié)果，以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制得以破除，文化自信有力增強(qiáng)，學(xué)術(shù)生態(tài)整體改善，發(fā)展動(dòng)能深度聚集，惠民政策不斷釋放紅利；這5年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的5年，中醫(yī)藥法貫徹實(shí)施，供給側(cè)改革全面深化，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)健康北京建設(shè)水平提升，人民群眾的獲得感極大增強(qiáng)。
近年來(lái)，北京市全面貫徹落實(shí)中央的一系列重大部署，加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，整體謀篇布局，全市占比不到20%的中醫(yī)資源提供了接近30%比重的服務(wù)，形成了獨(dú)具特色的中醫(yī)藥振興發(fā)展“北京方案”。
一是出臺(tái)落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于支持中醫(yī)藥振興發(fā)展的意見》，站位服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提出了7項(xiàng)任務(wù)13條措施131項(xiàng)具體工作，推動(dòng)建立中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合出臺(tái)并實(shí)施一批重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目。
二是制定《京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)京津冀中醫(yī)藥資源協(xié)同發(fā)展，啟動(dòng)京廊中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“8.10”工程。
三是積極宣傳貫徹中醫(yī)藥法，研究制定本市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員考核、中醫(yī)診所備案制的實(shí)施辦法，推動(dòng)修訂《北京市發(fā)展中醫(yī)條例》。
四是全面貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，把新要求和新任務(wù)落實(shí)到《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》部署中，制定《北京中醫(yī)藥“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》。
第一，醫(yī)療資源合理布局體現(xiàn)新特色。
全市16個(gè)區(qū)落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，均圍繞中醫(yī)藥發(fā)展提出的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略定位。東城、西城、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、海淀、通州、房山等區(qū)專門制定了中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，石景山、門頭溝、大興、懷柔、順義、延慶、昌平等區(qū)也在謀劃制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，朝陽(yáng)、通州更是召開了全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，首都區(qū)域中醫(yī)藥多元發(fā)展格局正在迅速形成。
第二，醫(yī)藥分開綜合改革實(shí)現(xiàn)新突破。
共制定了關(guān)于改善中醫(yī)醫(yī)院和基層中醫(yī)藥服務(wù)舉措，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目（針灸和推拿）、中成藥、中藥飲片的使用等6個(gè)配套文件。提出了具體管理舉措和控費(fèi)指標(biāo)規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，突出中醫(yī)藥特色。改革實(shí)施以來(lái)，北京中醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，改革成效顯著。
一是中醫(yī)醫(yī)院相關(guān)費(fèi)用基本得到有效控制。
二是改革后，全市中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥特色更加突出，如在總體收入同比下降了2.5%的情況下，中藥飲片收入占藥品收入比重為35%，上升了5%。
三是有效管控促進(jìn)了醫(yī)師診療活動(dòng)更趨理性化，也提升了群眾的獲得感。中醫(yī)師在實(shí)施非藥物療法時(shí)，更關(guān)注質(zhì)量和療效，更加注重合理使用藥品；同時(shí)，老百姓在服務(wù)次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面得到有效保障，老百姓對(duì)醫(yī)事服務(wù)費(fèi)、中醫(yī)非藥物療法項(xiàng)目費(fèi)用所體現(xiàn)的中醫(yī)師的勞動(dòng)價(jià)值比較認(rèn)可。
第三，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
搭建首都中醫(yī)藥創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新平臺(tái)。依托北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（亦莊）匯龍森科技園開展首都中醫(yī)藥科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范園建設(shè)試點(diǎn)，以搭建中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為支撐，以資金為驅(qū)動(dòng)，建立“聚人才、搭平臺(tái)、融資金、提價(jià)值、跨組織和互聯(lián)網(wǎng)+”的“5+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。
建立集產(chǎn)學(xué)研用于一體的中藥研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制。聯(lián)合市科委等11個(gè)委辦局開展首個(gè)政府中藥研發(fā)專項(xiàng)——“首都十大危險(xiǎn)疾病科技攻關(guān)與管理中醫(yī)藥‘十病十藥’研發(fā)項(xiàng)目”，共征集149個(gè)項(xiàng)目，交易會(huì)推介57個(gè)項(xiàng)目。試點(diǎn)醫(yī)院和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研究所，建立企業(yè)與醫(yī)院新藥研發(fā)和轉(zhuǎn)化合作機(jī)制。對(duì)已上市中成藥的質(zhì)量和價(jià)值進(jìn)行提升研究，打造臨床一線中藥。開展中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。
第四，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)水平實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)。
樹立大醫(yī)精誠(chéng)的傳承典范。舉辦“國(guó)醫(yī)名師·中醫(yī)脊梁”——貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法百名國(guó)醫(yī)宣傳活動(dòng)，102名首都國(guó)醫(yī)名師發(fā)出貫徹中醫(yī)藥法倡議書，他們是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者，見證歷史、超越前人、續(xù)寫傳奇，托起文化自信與偉大復(fù)興的民族夢(mèng)想。
打造人才培養(yǎng)示范的品牌項(xiàng)目。京豫宛三地聯(lián)合舉辦“仲景書院”。仲景書院整合了北京地區(qū)乃至全國(guó)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源，依托河南南陽(yáng)醫(yī)圣故里這個(gè)得天獨(dú)厚的人文地理優(yōu)勢(shì)，搭建中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，建立“仲景國(guó)醫(yī)三師”專家智庫(kù)，5年內(nèi)培養(yǎng)300名“仲景國(guó)醫(yī)傳人”。啟動(dòng)實(shí)施了西學(xué)中高級(jí)人才培養(yǎng)、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)改革、“雙百工程”、規(guī)培基地指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)、三優(yōu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等一批人才培養(yǎng)項(xiàng)目。
開展醫(yī)體結(jié)合“萬(wàn)人計(jì)劃”。北京市中醫(yī)管理局和北京市體育局聯(lián)合主辦的2017年北京市中醫(yī)師健身氣功社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班在北京體育大學(xué)正式開班，學(xué)員由北京市300余名執(zhí)業(yè)中醫(yī)師組成。
第五，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)注入新內(nèi)涵。
推進(jìn)市級(jí)中西醫(yī)結(jié)合疑難病會(huì)診中心建設(shè)。建設(shè)好分層分級(jí)的重點(diǎn)專科項(xiàng)目，實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院領(lǐng)跑計(jì)劃，創(chuàng)新腫瘤防治模式，推進(jìn)腫瘤的中西醫(yī)結(jié)合防治模式試點(diǎn)，率先積極探索，成立腫瘤防治大數(shù)據(jù)中心。
加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)北京市中西醫(yī)結(jié)合傳染病防治基地建設(shè)，做好傳染病的中醫(yī)藥應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。落實(shí)《北京市院前急救條例》，在區(qū)級(jí)中醫(yī)類醫(yī)院設(shè)置急救站點(diǎn)。
推進(jìn)北京市婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋工程。組織開展中醫(yī)藥婦幼保健技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，加強(qiáng)中醫(yī)婦科、兒科診療中心的布局，強(qiáng)化中醫(yī)婦科、兒科病房建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理，包括婦女孕前、孕中和產(chǎn)后以及兒童保健的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健體系的創(chuàng)建。
京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展取得新成果。正式啟動(dòng)京廊中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“8.10”工程，開展包括北京6家三甲中醫(yī)院10個(gè)重點(diǎn)專科到廊坊開設(shè)300張病床、北京10家三甲中醫(yī)院與廊坊10家中醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體、北京12位名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承到廊坊、北京10項(xiàng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)技術(shù)傳播到廊坊等8類共80余個(gè)項(xiàng)目，在醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等方面與廊坊開展全方位合作，提升京津冀三地的中醫(yī)藥發(fā)展水平。
第一，中醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革全面發(fā)力。
實(shí)施“北京中醫(yī)健康鄉(xiāng)村（社區(qū)）”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為滿足群眾日益增長(zhǎng)和多元化的中醫(yī)藥需求，北京中醫(yī)藥行業(yè)著力于創(chuàng)新服務(wù)供給模式。組建了由988名中醫(yī)人才組成的31個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，遴選了101個(gè)中醫(yī)健康鄉(xiāng)村和社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)基地，通過(guò)長(zhǎng)期派駐出診、開展師承、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等方式，為建設(shè)基地的百萬(wàn)群眾開展中醫(yī)藥服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村百姓和社區(qū)居民健康全周期中的作用。
推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老體系建設(shè)，開展北京市中醫(yī)藥健康養(yǎng)老“身邊”工程試點(diǎn)工作。
在東城、西城、豐臺(tái)、石景山、大興、通州6個(gè)試點(diǎn)區(qū)遴選了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為中醫(yī)健康養(yǎng)老示范社區(qū)，開設(shè)105個(gè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)、組建54個(gè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，對(duì)6個(gè)試點(diǎn)區(qū)的100萬(wàn)老年人開展“卡、包、崗”三結(jié)合的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，并開通中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)咨詢服務(wù)熱線96189。
北京中醫(yī)藥治未病健康促進(jìn)工程啟動(dòng)實(shí)施。建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由7個(gè)區(qū)、80家治未病服務(wù)機(jī)構(gòu)、150個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共計(jì)2000余名中醫(yī)骨干和健康管理專家在263個(gè)治未病服務(wù)點(diǎn)（包括：醫(yī)院、社區(qū)、健康管理機(jī)構(gòu)等）實(shí)施聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提升了工作效率和服務(wù)效果。治未病工程創(chuàng)新了健康理念，創(chuàng)新了中醫(yī)治未病服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)，培養(yǎng)了群眾健康文明生活方式，調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)掃碼參與服務(wù)的市民達(dá)14萬(wàn)人。
第二，行業(yè)治理監(jiān)管法治化與現(xiàn)代化水平全面提高。
深化“放管服”改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，結(jié)合首都標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)“放、管、服”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。開展證明清理工作，梳理簡(jiǎn)化工作流程，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)逐步網(wǎng)上處理，提供更加便民的服務(wù)。開展北京市中醫(yī)管理局公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上錄入工作,確保北京市中醫(yī)管理局公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)確納入全市公共服務(wù)事項(xiàng)信息化體系中，將現(xiàn)有的60項(xiàng)權(quán)力（不含行政處罰）梳理整合成39項(xiàng)。
建立健全中醫(yī)藥監(jiān)督機(jī)制和平臺(tái)。借力大衛(wèi)生的監(jiān)督信息平臺(tái)，以北京大數(shù)據(jù)中心為依托開展中醫(yī)藥監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，開展百姓科學(xué)就醫(yī)和打擊非法行醫(yī)的宣傳，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法治理內(nèi)審制度，開展衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的中醫(yī)藥政策法規(guī)培訓(xùn)，實(shí)施多元化監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管力度。
第三，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
推進(jìn)中醫(yī)藥與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合。隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥在大健康產(chǎn)業(yè)構(gòu)建發(fā)展中迎來(lái)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
北京市中醫(yī)管理局連續(xù)9年組織“中醫(yī)藥文化宣傳周暨地壇中醫(yī)藥健康文化節(jié)”活動(dòng)，每年吸引國(guó)內(nèi)外近10萬(wàn)人參加，已成為北京中醫(yī)藥文化傳播的支撐平臺(tái)與精品活動(dòng)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成60個(gè)中醫(yī)藥文化科普基層團(tuán)隊(duì)，就近為社區(qū)居民提供中醫(yī)藥科普服務(wù)，覆蓋60個(gè)街道約300萬(wàn)人。
推進(jìn)“中醫(yī)文化進(jìn)校園”活動(dòng)，東城等區(qū)縣10多個(gè)中小學(xué)開展了中醫(yī)藥課程建設(shè)。開展“北京中醫(yī)藥文化旅游示范基地”建設(shè)，共推出北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京同仁堂等34家單位作為示范基地，推出13條中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游路線。
深化對(duì)外交流合作，助力“一帶一路”發(fā)展。加大中醫(yī)藥對(duì)外開放交流力度，連續(xù)4年成功舉辦京交會(huì)中醫(yī)藥板塊，共接待國(guó)外來(lái)賓10萬(wàn)余人次，簽訂合作協(xié)議29項(xiàng)，簽約金額為6.6億元人民幣。
商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局將北京市定為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市，并以朝陽(yáng)區(qū)為試點(diǎn)開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易建設(shè)。
在西班牙巴塞羅那籌建歐洲中醫(yī)藥發(fā)展與促進(jìn)中心，首次實(shí)現(xiàn)與國(guó)外高校聯(lián)合開展中醫(yī)學(xué)碩士教育項(xiàng)目，在國(guó)外醫(yī)院開設(shè)設(shè)置床位的中醫(yī)診療區(qū)。積極服務(wù)“一帶一路”倡議，與巴基斯坦、拉托維亞、俄羅斯等“一帶一路”沿線國(guó)家開展中醫(yī)藥合作項(xiàng)目。
在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接”平行主題會(huì)議上，歐洲中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽約。確定中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院等16家單位共計(jì)31個(gè)服務(wù)包為首批北京中醫(yī)藥國(guó)際醫(yī)療服務(wù)包建設(shè)項(xiàng)目。服務(wù)包項(xiàng)目已在“京交會(huì)”“東盟衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)”等場(chǎng)合推出，取得了廣泛關(guān)注和諸多好評(píng)。
2017年4月26日，“走進(jìn)世園花卉——2017”展會(huì)在北京延慶區(qū)世界葡萄博覽園順利開啟，北京市中醫(yī)管理局規(guī)劃的本草園項(xiàng)目參加了此次預(yù)展。本次預(yù)展中，中醫(yī)藥展區(qū)以“本草印象館”為主展區(qū)，以中醫(yī)藥本草文化、中醫(yī)藥膳文化、中醫(yī)茶文化、中醫(yī)技術(shù)體驗(yàn)、中醫(yī)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等多種形式進(jìn)行展示。
面向未來(lái)，我們使命神圣，任重道遠(yuǎn)。在國(guó)家中醫(yī)藥管理局、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作的新局面，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的北京篇章而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！(來(lái)源：中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)）
地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)櫻花園東街甲4號(hào)
聯(lián)系我們 | 技術(shù)支持 | 問(wèn)題反饋
中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì) 京ICP備17069760號(hào)-1 京公網(wǎng)安備110105001699號(hào)
Copyright ? 2007 - 2020
