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王國(guó)強(qiáng)：制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略須處理好四關(guān)系
處理好改革與發(fā)展、政府與市場(chǎng)、繼承與創(chuàng)新、戰(zhàn)略與《若干意見》之間的關(guān)系

    8月30日，在第四屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)開幕式上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在講話中指出，推動(dòng)制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，要處理好改革與發(fā)展、政府與市場(chǎng)、繼承與創(chuàng)新、戰(zhàn)略與《若干意見》之間的關(guān)系。

    王國(guó)強(qiáng)從國(guó)家發(fā)展的大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)、衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)際三個(gè)角度，深刻分析了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略面臨的形勢(shì)，并提出了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體思路、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

    王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。這“三個(gè)性”既是改革的方法論，也是加強(qiáng)整體謀劃頂層設(shè)計(jì)的方法論。制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

    一是處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。改革與發(fā)展互為依存，互為條件。發(fā)展是目的，是硬道理，改革是手段，是不竭動(dòng)力。中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益，就是要為“五位一體”總體布局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略中，就是要進(jìn)一步明確中醫(yī)藥在國(guó)家發(fā)展大局中的地位和作用，推動(dòng)繼續(xù)落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），并提出新的發(fā)展舉措。中醫(yī)藥改革就是要解決不利于中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制弊端，掃清影響和制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的制度政策障礙，按照十八屆三中全會(huì)的精神，著力推動(dòng)“完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制”。

    二是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。十八屆三中全會(huì)明確提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略中，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)政府在規(guī)劃、制度建設(shè)、投入保障、監(jiān)管等方面的責(zé)任，確保基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性和人民群眾的基本服務(wù)需求得到滿足。同時(shí)，著眼于引導(dǎo)資源配置的方向，大力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，滿足好人民群眾的多層次、多元化服務(wù)需求。

    三是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展顯得尤為重要和緊迫。要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。具體而言，就是要大力加強(qiáng)古典醫(yī)籍文獻(xiàn)、醫(yī)家醫(yī)案、傳統(tǒng)制藥技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等系統(tǒng)研究，深入總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展歷史上重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。有計(jì)劃地對(duì)民族、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)挖掘整理研究。切實(shí)做好名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的繼承工作。以臨床實(shí)踐為核心，以重大、疑難、傳染性疾病以及中醫(yī)藥具有優(yōu)勢(shì)的病種為突破口，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)的深入研究和藥物研制，努力提高臨床療效，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。（記者吳瀟湘）