?中醫(yī)藥法把黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來，把人民群眾對于中醫(yī)藥服務(wù)的期盼和要求用法律的形式固定下來，把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中好的實踐經(jīng)驗和做法用法律的形式固定下來，突出了保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的立法宗旨。
?牢牢抓住發(fā)展機遇，準確把握中醫(yī)藥振興發(fā)展的新形勢新要求新任務(wù)新挑戰(zhàn)，以中醫(yī)藥法的頒布實施為契機，進一步堅定推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的信心和決心，不斷增強法治思維，在健康中國的進程中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，開創(chuàng)具有中國特色的衛(wèi)生與健康道路。
?法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。中醫(yī)藥法頒布后，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局高度重視，將著力抓好以下幾方面的工作：加強學習培訓，強化宣傳解讀；制定配套規(guī)章，健全法制體系；認真貫徹落實，嚴格監(jiān)督執(zhí)法；強化部門協(xié)調(diào)，接受人大監(jiān)督。
在黨中央、全國人大常委會、國務(wù)院的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2016年12月25日審議通過《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，經(jīng)國家主席習近平簽署第五十九號主席令予以公布，自2017年7月1日起施行。這是令中醫(yī)藥行業(yè)上下歡欣鼓舞的一件喜事，也是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，必將對中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。頒布一部立得住、行得通、切實管用的中醫(yī)藥法，實現(xiàn)國粹有國法保障是中醫(yī)藥人不斷為之期盼、為之奮斗的夙愿。
中醫(yī)藥法的頒布，是黨中央、全國人大、國務(wù)院高度重視和關(guān)懷的結(jié)果，是中央和國家各有關(guān)部門、地方各級黨委人大政府積極支持與配合的結(jié)果，是社會各界廣泛關(guān)注與參與的結(jié)果。特別是全國人大常委會非常關(guān)心支持中醫(yī)藥立法工作，連續(xù)將中醫(yī)藥法列入十一屆、十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，全國人大教科文衛(wèi)委員會、法律委員會，全國人大法工委等有關(guān)專門委員會和國務(wù)院法制辦深入調(diào)研論證，廣泛征求意見，反復(fù)修改打磨，力求完善全面，為中醫(yī)藥法的出臺付出了大量辛勤的工作。
在此，我代表國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局向全國人大教科文衛(wèi)委、全國人大法律委、全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及所有為中醫(yī)藥立法工作作出貢獻的部門和同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
中醫(yī)藥法作為中醫(yī)藥領(lǐng)域的第一部專門法律，在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的地位和作用，具有劃時代的重要意義。中醫(yī)藥法內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵也十分深刻，它把黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來，把人民群眾對于中醫(yī)藥服務(wù)的期盼和要求用法律的形式固定下來，把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中好的實踐經(jīng)驗和做法用法律的形式固定下來，突出了保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的立法宗旨，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)和文化等各項中醫(yī)藥工作，制度設(shè)計遵循了中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和自身特點，符合行業(yè)和民眾期盼，符合中醫(yī)藥發(fā)展實際，是一部具有很強的指導(dǎo)性、規(guī)范性和實用性的法律。
中醫(yī)藥法注重體制機制創(chuàng)新，對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展根本性、全局性和長期性問題做了明確的法律規(guī)定，在很大程度上解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的重點、難點問題，有利于保護中醫(yī)藥繼承、推進中醫(yī)藥創(chuàng)新、發(fā)揮好中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，促進中醫(yī)藥行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于建設(shè)中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生制度、推進健康中國建設(shè)，有利于進一步激發(fā)中醫(yī)藥“五種資源”的潛力和活力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會中的重要作用，有利于保持和鞏固我國作為傳統(tǒng)醫(yī)藥大國在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的領(lǐng)先地位、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，習近平總書記多次就中醫(yī)藥工作作出重要批示，提出了一系列發(fā)展中醫(yī)藥新思想新論斷新要求，國務(wù)院頒布實施了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，將中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。中醫(yī)藥作為衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)資源的作用不斷彰顯，人民群眾越來越信任和選擇中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)藥重大疾病防治、預(yù)防保健服務(wù)和基層服務(wù)能力明顯提升。中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新力度加大，人才隊伍的規(guī)模素質(zhì)逐步提高。中藥資源保護與利用得到加強，中藥產(chǎn)業(yè)水平進一步提升。中醫(yī)藥文化傳承和對外交流與合作不斷深入，在國際上的影響力日益擴大。中國中醫(yī)科學院屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎及2016年度國家最高科學技術(shù)獎，更加彰顯了中醫(yī)藥在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來了天時、地利、人和的大好時機，作為中醫(yī)藥主管部門，我們深感責任重大、使命光榮。
我們將牢牢抓住發(fā)展機遇，準確把握中醫(yī)藥振興發(fā)展的新形勢新要求新任務(wù)新挑戰(zhàn)，以中醫(yī)藥法的頒布實施為契機，進一步堅定推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的信心和決心，不斷增強法治思維，全面深化改革，在健康中國的進程中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，增進人民群眾中醫(yī)藥健康福祉，開創(chuàng)具有中國特色的衛(wèi)生與健康道路。
法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。中醫(yī)藥法頒布后，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局高度重視，把學習宣傳和貫徹落實中醫(yī)藥法作為衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥工作的重要任務(wù)，制定了專門的工作方案，聯(lián)合印發(fā)了學習宣傳貫徹中醫(yī)藥法的通知，并深入調(diào)研、廣泛聽取意見，積極推進了中醫(yī)藥法配套文件的制定。
下一步國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局將著力抓好以下幾方面的工作：
組織衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥系統(tǒng)分期分批開展中醫(yī)藥法的相關(guān)培訓，形成全方位、多層次的學習宣傳格局，深入學習領(lǐng)會中醫(yī)藥法的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和重大制度創(chuàng)新。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，把中醫(yī)藥法納入衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥“七五”普法宣傳重點內(nèi)容，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺以及法律“六進”、中醫(yī)中藥中國行等各種宣傳載體，積極組織開展中醫(yī)藥法學習宣傳活動。
注重輿論引導(dǎo)，圍繞社會各界關(guān)注的法律條款、群眾關(guān)心的熱點問題進行重點解讀和闡釋，營造重視、關(guān)心、參與和支持中醫(yī)藥振興發(fā)展的良好氛圍。
中醫(yī)藥法實施在即，抓好配套文件的制定是當前推動中醫(yī)藥法實施的重中之重。我們已起草了中醫(yī)診所備案管理暫行辦法、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法兩部部門規(guī)章草案，這兩部草案是法律實施的重要配套制度，草案既體現(xiàn)了“放”的立法思想，也突出了加強事中事后監(jiān)管的要求，目前已在中國政府法制信息網(wǎng)及國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站上公開征求意見，待根據(jù)各方意見修改完善后盡早頒布實施。
同時，我們研究遴選了第一批經(jīng)典名方目錄，正在征求相關(guān)部委意見，開展了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范起草論證工作，積極推動了經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片炮制及中藥制劑備案管理等配套制度建設(shè)。在這里，也請各有關(guān)部門繼續(xù)給予支持和配合，切實保障中醫(yī)藥法順利實施。
我們將進一步細化政策措施，認真履行促進中醫(yī)藥發(fā)展的法定職責，嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥法律各項規(guī)定，保證中醫(yī)藥工作沿著法治的軌道有序開展。將中醫(yī)藥法貫徹落實情況列入我局綜合督導(dǎo)項目，加強對各地中醫(yī)藥管理部門督促檢查指導(dǎo)。
積極推進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督體系建設(shè)，加快建立完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制機制，強化中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法保障。
強化部門協(xié)調(diào) 接受人大監(jiān)督
中醫(yī)藥法的貫徹執(zhí)行涉及多個部門的職責，我們將充分發(fā)揮中醫(yī)藥部際工作聯(lián)席會議作用，建立完善協(xié)商協(xié)調(diào)協(xié)作機制，推動形成各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作合力，有效實施中醫(yī)藥法。同時，把中醫(yī)藥法貫徹執(zhí)行情況作為檢驗中醫(yī)藥工作業(yè)績的重要內(nèi)容，主動接受全國人大和各方監(jiān)督，積極配合全國人大執(zhí)法檢查。
大家對中醫(yī)藥法的貫徹實施提出了許多寶貴的意見和建議，我們將認真研究，積極采納。王晨副委員長就宣傳貫徹中醫(yī)藥法作重要講話，我們將按照王晨副委員長的指示精神和全國人大常委會的要求，結(jié)合大家的意見建議，進一步做好中醫(yī)藥法的貫徹落實工作，切實把中醫(yī)藥法這一保護、扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律學習好、宣傳好、貫徹好，以對歷史負責、對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，堅持“繼承好、發(fā)展好、利用好”的主線，遵循中醫(yī)藥的發(fā)展規(guī)律，奮力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作的新局面，切實推動中醫(yī)藥的振興發(fā)展，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開！(來源：中國中醫(yī)藥報)
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