深化“放管服”改革是黨中央、國務院的重大決策部署。8月10日,國家衛生計生委例行發布會在京舉行,介紹有關“放管服”改革工作進展和取得的成效。國家衛生計生委法制司副巡視員龔向光介紹,自2013年以來,國家衛生計生委21項委本級行政審批事項中,已取消下放7項,部分取消下放2項,提前完成了本屆政府承諾的國務院部門取消下放行政審批事項1/3以上的目標。國家衛生計生委近期在深化“放管服”改革激發醫療領域投資活力方面,推出了10項重點改革舉措。
龔向光介紹,這10項舉措包括:取消養老機構內設診所的審批,實行備案制;在已有醫學影像診斷中心、病理診斷中心、血液透析中心、醫學檢驗實驗室、安寧療護中心等5類獨立設置機構基本標準及管理規范的基礎上,制定獨立設置的康復醫療中心、護理中心等機構的基本標準及管理規范,拓展社會投資領域,推動健康服務業新業態發展;各級衛生計生部門要加快推進醫療機構、醫師和護士電子化注冊管理改革進程;進一步簡化醫療機構審批程序,對二級及以下醫療機構的設置審批與執業登記“兩證合一”;將婦產科醫師執業證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”;進一步提升醫療領域對外開放水平,外國醫療機構、公司、企業和其他經濟組織以合資或者合作形式設立的診所,放寬外方投資股權比例不超過70%的限制;探索在國務院批準的自由貿易試驗區內對社會辦醫療機構配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制;各級衛生計生部門要全面清理相關文件或規范中存在的各種無謂證明,取消醫療機構申請醫療廣告時提交的《醫療機構執業許可證》復印件加蓋衛生計生行政部門公章,改為加蓋申請人公章,開展社會辦醫療機構需出具驗資證明的相關材料清理取消工作,加強后續監管;取消農村部分計生家庭獎扶申請人提交的計生相關證明材料,取消西部地區“少生快富”工程申請人生育史、落實長效避孕節育措施證明等相關材料,相關信息由衛生計生行政部門通過衛生計生信息系統查驗,做好流動人口異地婚育信息查詢,推動信息共享,取消紙質婚育證明;各級衛生計生部門要加強事中事后監管,全面推進“雙隨機一公開”工作,根據2017年工作重點,對新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、抗菌藥物使用、血站核酸檢測等3項內容使用“雙隨機一公開”方式開展督導檢查。
龔向光說,在2017年7月1日各省市啟動電子化線上注冊管理的基礎上,全國3715個開設醫療機構、醫師、護士注冊的政務服務大廳全部聯網注冊,為醫療機構執業登記和醫師、護士執業注冊提供快速便捷的服務。
國家衛生計生委醫政醫管局副局長焦雅輝表示,截至2017年4月底,全國社會辦醫療機構有44.4萬家,占醫療機構總數的45%。2011年至今,公立醫院數量基本持平,社會辦醫院數量累計增長100%,成為推動我國醫療服務體系發展壯大的重要力量。(來源:健康報)